Приложение

Последние известия о ситуации в Чечне

Ситуация с правами человека в Чечне продолжала оставаться тяжелой на протяжении 2004 года. Несмотря на то, что крупномасштабные военные операции по «зачистке» населенных пунктов, являвшиеся характерной особенностью прошлых лет, проводятся теперь не так часто, незаконные задержания проводившиеся российскими или чеченскими структурами безопасности, оставались распространенным явлением. Нападения на заранее выбранные дома чеченцов происходили, как правило, во время ночных рейдов. За похищениями обычно следовали насильственные исчезновения, пытки и жестокое обращение. Российские и чеченские органы безопасности несут ответственности за большинство данных преступлений и продолжают наслаждаться практически полной безнаказанностью.

По данным ПЦ «Мемориал», проводящего наблюдение за развитием ситуации на трети территории Чеченской Республики, по крайней мере, 396 жителей Чечни были похищены в 2004 году, из которых 175 впоследствии «исчезли». Кроме того, 293 жителя республики были убиты за указанный промежуток времени. По сведениям агентства новостей ИТАР-ТАСС, приведшего цитату из интервью с главой Совета Безопасности Чечни Рудником Дудаевым, около 500 человек были похищены в Чечне за 2004 год.

Терроризм и другие нападения вносят свой опасный вклад в дестабилизацию Северо-Кавказского региона в целом. Президент Чеченской Республики Ахмад Кадыров был убит на параде во время празднования Дня Победы в г. Грозный 9 мая 2004 года. 22 июня 2004 года вооруженные лица провели скоординированное нападение в Ингушетии в результате которого было убито, по крайней мере, 45 человек. Кроме того, 20 августа 2004 года вооруженными лицами было проведено крупномасштабное нападение в Грозном. С 1 по 3 сентября группа вооруженных лиц захватила и удерживала в заложниках более тысячи детей в одной из школ г. Беслан, Северная Осетия. Осада школы завершилась убийством 330 школьников, а также их родителей и учителей. До захвата школы, в августе 2004 года в России было захвачено два самолета, по все видимости, террористами-смертниками, а также совершен террористический акт в московском метро.

В ответ на эти события органы государственной власти Российской Федерации предложили внести серьезнейшие изменения в политическую и избирательную системы государства. Генеральный Прокурор России Владимир Устинов выступил с предложением предпринять ряд таких чрезвычайных мер для прекращения нападений повстанцев, как задержание родственников лидеров чеченских боевиков в качестве заложников для того, чтобы вынудить их сдаться властям. Представители правозащитного движения подвергли данное предложение резкой критике, так как оно нарушает международные договоры о запрете захвата заложников. По информации, полученной от ПЦ «Мемориал», силы, лояльные поддерживаемому Москвой правительству Чечни, задержали в декабре 2004 года восемь родственников лидера чеченских повстанцев Аслана Масхадова.

Вслед за убийством Ахмада Кадырова, властями в конце августа были проведены специальные выборы нового Президента Чечни. Несколько ведущих кандидатов, включая проживающего в Москве нефтяного олигарха Малика Сайдуллаева, популярного среди населения Чечни, были исключены из предвыборной гонки под предлогами технических недочетов и с  использованием других уловок. Официальная комиссия по выборам в Чечне доложила о том, что поддерживаемый Кремлем кандидат, министр внутренних дел Чечни Али Алханов, одержал на выборах победу, набрав 73% голосов, и, это, принимая во внимание то, что в голосовании якобы приняло участие более 80% избирателей. Журналисты, освещавшие ход выборов, а также наблюдатели из различных российских неправительственных организаций рассказали о совсем другой картине выборов. В своих репортажах они отмечали безлюдные улицы и пустые участки для голосования. Государственный Департамент США назвал данные выборы как выборы, «прошедшие с серьезными недочетами». Сын Ахмада Кадырова Рамзан Кадыров, который находится во главе президентской службы безопасности, так же известной как «кадыровцы», был назначен заместителем премьер-министра Чечни. По многочисленным сведениям из проверенных источников, «кадыровцы» несут ответственность за похищения и пытки жителей Чечни. Тем не менее, в декабре 2004 года Рамзан Кадыров был удостоен правительством Российской Федерации медали «Герой России» за проявленное мужество и героизм при выполнении официальных полномочий.

На протяжении всего года российским правительством предпринимались успешные попытки по оказанию давления на вынужденных переселенцев, до сих пор проживающих в официальных палаточных лагерях беженцев в Ингушетии, с целью заставить их вернуться для проживания в Чечню. 22 июня 2004 года, вслед за совершением нападения в Ингушетии, Международная Хельсинская Федерация и Московская Хельсинская Группа доложили о возросшем числе милицейских операций, направленных против лагерей беженцев. Во время данных операций проводились массовые задержания и избиения, люди подвергались запугиваниям и многим из них прошлось оставить свои лагеря. У них не было никакого выбора, кроме как вернуться домой. После этого власти сразу же закрыли оставшиеся палаточные лагеря. По данным Норвежского Совета по Делам Беженцев, в августе 2004 года, на территории Ингушетии проживало 46 тысяч вынужденных переселенцев, что представляет собой значительно меньшее количество по сравнению с данными на январь 2004 года, когда на территории Ингушетии проживало в общей сложности 66 тысяч беженцев.

Международная Амнистия в своем докладе, подготовленном в ноябре 2004 года, указала, что российские и чеченские силы безопасности расширяют свою деятельность, направленную против активистов движения за права человека и правозащитников, а также против Заявителей, обратившихся в Европейский Суд по Правам Человека. Организация доложила о случаях внесудебных казней, исчезновений, пыток и жестокого обращения против данных лиц и их родственников. Некоторым активистам правозащитного движения пришлось прекратить свою работу или вообще уехать из России из-за опасений за свою безопасность.

Ответственность за нарушения прав человека в Чечне

Ситуация с безнаказанностью за совершение серьезных нарушения прав человека в Чечне осталась без изменений в 2004 году. Из всех дел Правового Проекта по Чечне, только по одному делу органами следствия был произведен арест подозреваемого, и ни по одному из дел не было вынесено обвинительного приговора. Несмотря на то, что российские органы государственной власти, в частности, прокуратура и суды, являются полностью функциональными в Чечне, ими по-прежнему не достигается никакого прогресса при расследовании уголовных дел. По одному из нескольких дел, по которым удалось провести судебные заседания, присяжные заседатели оправдали военнослужащих, обвинявшихся в убийстве шести чеченских мирных граждан. Несмотря на то, что члены жюри пришли к выводу о том, что обвиняемые действительно застрелили водителя и пассажиров автомобиля, на котором данные гражданские лица ехали в январе 2002 года, и, что после этого военные подожгли автомобиль с трупами в целях сокрытия убийства; присяжные установили, что военные «не превысили своих полномочий», так как они подчинялись приказу вышестоящего офицера. Однако, органами следствия не было предъявлено никакого обвинения тому офицеру, который отдал приказ о расстреле мирных граждан.

Вслед за своими заявлениями о ситуации с правами человека в Чечне, Парламентская Ассамблея Совета Европы указала в своей Резолюции, опубликованной в октябре 2004 года, что «со стороны национальных правоохранительных и судебных органов имеется незначительный прогресс в деле привлечения к ответственности виновных в нарушении прав человека». При этом Парламентская Ассамблея сослалась на свою предыдущую Резолюцию, в которой отмечалось, что «климат безнаказанности царит в Чечне из-за того, что чеченские и федеральные правоохранительные органы по-прежнему не хотят или не могут привлечь к ответственности подавляющее большинство виновных в серьезных нарушениях прав человека».

Несмотря на то, что органы прокуратуры на местах продолжают возбуждать уголовные дела для расследования заявлений граждан о серьезных нарушениях, они на регулярной основе приостанавливают расследование вскоре после его начала, указывая на то, что прокуратуре не представляется возможным установить личность виновных в совершении преступления. Кроме того, в большинстве возбужденных прокуратурой дел, органы следствия не проводят даже самых базовых следственных действий, таких как допрос свидетелей, осмотр места происшествия и сбор вещественных доказательств. В результате проведения таких расследований, привлечь виновных к уголовной ответственности чрезвычайно трудно, даже в самых явных и простых случаях.

Более того, сегодня жителям Чечни становиться все труднее защищать свои права самостоятельно. Нестабильность, вызванная отсутствием безопасности, отсутствие информации о правах и внутригосударственных или международных средствах правовой защиты, нехватка квалифицированных юристов в регионе, общая бедность населения, отсутствие самых базовых систем телефонной коммуникации, все это создает перед ними непреодолимые препятствия, еще до того, как они пытаются предпринять какие-либо шаги с целью добиться правосудия.

<< К оглавлению