ЕСПЧ и Россия

Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по Правам Человека в мае 1998 года. Первое постановление против России было вынесено Европейским Судом в 2002 году. К концу 2008 года суд вынес 643 постановления против Российской Федерации, установив в 605 из этих дел нарушения Конвенции. В постановлениях, вынесенных против России, Судом были установлены такие нарушения Европейской Конвенции: нарушение права на жизнь (Статья 2), нарушение права на справедливое и беспристрастное рассмотрение дела в суде (Статья 6), нарушение запрета на пытки и унижающее человеческое достоинство обращение (Статья 3), нарушение права на свободу и личную безопасность (Статья 5),  нарушение права на тайну частной и семейной жизни, нарушение неприкосновенности жилища и корреспонденции (Статья 8),  нарушение права на свободу выражения (Статья 10), нарушение права на эффективную защиту нарушенных прав (Статья 13) и нарушение обязательства сотрудничать с судом (Статья 38). В общей сложности в Европейский Суд подано 41300 жалоб из России. Таким образом Россия являетсяй страной, против которой было зрегистрировано большее количество жалоб.

Постановления по делам из Чечни и других республик Северного Кавказа, поданным "Правовой инициативой по России" и другими, поднимают такие серьезные вопросы, как жестокое обращение к родственникам жертв, признание нарушения права на жизнь в обстоятельствах длящихся исчезновений людей и обязательство государства-ответчика сотрудничать с Судом.

В январе 2003 г. Европейский Суд принял первые шесть жалоб о нарушениях прав человека в Чечне. Заявители обвиняли российских военных в нарушении их прав в ходе военных операций в Чечне 1999-2000 гг. В трех первых постановлениях 24 февраля 2005 года Суд признал Российскую Федерацию ответственной за нарушение Статьи 2 (право на жизнь), Статьи 3 (запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения) и Статьи 13 (право на эффективное средство) Европейской Конвенции по правам человека и в отношении Статьи 1 протокола 1 Конвенции (защита собственности). Первое постановление относительно насильственных исчезновений в Чечне (Базоркина против России, № 69481/01) было оглашено 27 июля 2006 года.

К концу 2011 года в Суде рассматриваются 230 дел "Правовой инициативы".

Причины подачи жалоб на нарушение прав человека в Чечне в Европейский Суд по Правам Человека

Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты

Для того чтобы Европейский Суд по Правам Человека  принял жалобу на предварительное рассмотрение, ему необходимо удостовериться в том, что заявители использовали все имеющиеся в их государстве средства правовой защиты, т.е. убедиться в том, что возможности заявителей добиться правосудия в рамках национальной правовой системы исчерпали себя. В Чечне отсутствует стабильная система безопасности, существует постоянная угроза жизни и здоровью граждан, отсутствует доступ к информации по внутригосударственным и международным средствам правовой защиты, в регионе не хватает квалифицированных юристов, отсутствует базовая инфраструктура, включая проблемы с базовыми телекоммуникациями. Все эти факторы, а также бедность населения являются практически непреодолимыми препятствиями для тех, кто пытается добиться рассмотрения своих жалоб в местных правоохранительных и судебных органах. Однако, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, клиенты Правового Проекта по Чечне, как правило, это близкие родственники жертв, демонстрируют настойчивость в своих попытках добиться рассмотрения их жалоб в местных, региональных и федеральных органах государственной власти.

В большинстве случаев в ответ на жалобы о серьезных нарушениях, органы прокуратуры на местах возбуждают уголовные дела, которые, как правило, приостанавливаются по причине отсутствия достаточной доказательственной базы и отсутствия свидетелей преступления. В то же самое время следователями прокуратуры не проводятся базовые следственные мероприятия, такие как осмотр места преступления и сбор вещественных доказательств. В результате этого данная категория дел редко доводится до стадии судебного рассмотрения, даже в самых простых и очевидных случаях.

Потенциальное воздействие решений Европейского Суда

Несмотря на то, что решение Европейского Суда по Правам Человека не может вернуть к жизни погибших родственников заявителей, решение, в котором были установлены серьезные нарушения фундаментальных положений Европейской Конвенции, служит для защиты  интересов заявителей, тщетно пытавшихся добиться правосудия в своем государстве. Кроме того, вынесенное решение служит и для признания того, что права заявителей или права их родственников, были нарушены самим государством. Когда Суд принимает решение в пользу заявителей, он может обязать государство-ответчика компенсировать заявителям судебные расходы наряду с выплатой компенсации за нанесенный материальный и моральный ущерб. Правовой Проект по Чечне уверен в том, что обращения населения России за защитой нарушенных прав в Страсбург приведут к усилению давления на Правительство Российской Федерации со стороны международного политического сообщества. Такое давление заставит Россию не только улучшить ситуацию с расследованием и судебным рассмотрением серьезных нарушений прав человека в Чечне,  но и позволит провести давно назревшую реформу судебной системы.

Опыт Курдского Проекта по Защите Прав Человека (КПЗПЧ) - который принимает непосредственное участие в длящемся почти десятилетие судебном процессе от имени потерпевших–курдов, чьи права были нарушены во время конфликта на юго-востоке Турции - демонстрирует, что цели, поставленные Правовым Проектом по Чечне, практически достижимы. Рассмотрения дел КПЗПЧ Европейским Судом завершились вынесением десятков решений в пользу заявителей, которые имеют основополагающее значение для судебной практики, устанавливающей ответственность государства за серьезные нарушения прав человека. В результате принятых Европейским Судом решений, Совет Европы регулярно проверяет отчеты Турции о мерах, предпринимаемых страной для более адекватной и эффективной защиты прав человека, а также для проведения реформы судебной и правоохранительной системы Турции.