ЕСПЧ и Россия

Российская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию по Правам Человека в мае 1998 года. Первое решение против России было вынесено Европейским Судом в 2002 году, и начиная с этого момента, Судом было вынесено, в общей сложности, десять решений против Российской Федерации. В решениях по 9-ти из 10 дел, вынесенных против России, Судом были установлены такие нарушения Европейской Конвенции как нарушение права на справедливое и беспристрастное рассмотрение дела в суде (параграф 1 Статьи 6 Конвенции). Другие нарушения, установленные Судом, являются нарушениями запрета на пытки и унижающее человеческое достоинство обращение (Статья 3), нарушение права на свободу и личную безопасность (Статья 5),  нарушение права на тайну частной и семейной жизни, нарушение неприкосновенности жилища и корреспонденции (Статья 8),  а также нарушение права на эффективную защиту нарушенных прав (Статья 13). Тексты вынесенных против России решений находятся в сборнике решений  и судебной практики Европейского Суда по Правам Человека. 

В одном из  своих наиболее важных решений, вынесенных по делу Калашников против России, Европейский Суд установил, что содержание под стражей Валерия Ермиловича Калашникова явилось нарушением запрета на использование пыток и жестокого, унижающего человеческое достоинство обращения (Статья 3), нарушением права на расследование его дела в разумные сроки (параграф 3 Статьи 5), а также нарушением права на справедливое и беспристрастное судебное рассмотрение его дела в разумные сроки. За более чем 4 года, которые Калашников провел в антисанитарных условиях в одном из следственных изоляторов города Магадана, он заразился чесоткой, заболел аллергическим дерматитом и грибковой инфекцией. Европейский Суд принял решение в пользу Калашникова и присудил ему компенсацию за нанесенный ему моральный ущерб, а  также принял решение о возмещении ему судебных расходов. Более подробная информация по данному делу находится в пресс-релизе Суда и в списке вынесенных Судом решений.  

26 января 2005 года Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Михеев против России. Это первое российское дело, в котором речь шла о пытках в милиции. В своем решении Суд указал, что в отношении Алексея Михеева сотрудники милиции применяли пытки, а Российская Федерация не провела по его жалобе эффективное расследование, в следствие чего Михеев был лишен эффективного средства защиты. Суд также отметил, что российская сторона не предоставила материалы уголовного дела и никаких комментариев по существу жалобы Михеева.
Европейский суд обязал Российскую Федерацию выплатить Михееву компенсацию в размере 250 тысяч евро (130 тыс. евро материального ущерба, 120 тыс. евро морального ущерба). Компенсация, которую получит Алексей Михеев, самая крупная из выигранных российскими гражданами.

В январе 2003 г. Европейский Суд принял первые шесть жалоб о нарушениях прав человека в Чечне. Заявители обвиняют российских военных в нарушении их прав в ходе военных операций в Чечне 1999-2000 гг. Суд обьявил жалобы заявителей приемлемыми в отношении статьи № 2 (право на жизнь), статьи № 3 (запрещение пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения) и статьи № 13 (право на эффективное средство) Европейской Конвенции по правам человека и в отношении статьи № 1 протокола №1 Конвенции (защита собственности). Дополнительная информациия: см. сообщение Суда для прессы. 14 октября 2004 г. в Суде по этим делам были проведедены устные слушания.

С тех пор российским властям коммуницировано восемь дел, представляемых Правовым проектом по Чечне.

В 2003 г., со своими 5996 новыми жалобами, Россия была той страной, против которой было зрегистрировано больше жалоб. В том же году российским властям было коммуницировано 170 жалоб. Одна Турция получила больше.

Причины подачи жалоб на нарушение прав человека в Чечне в Европейский Суд по Правам Человека

Исчерпание внутригосударственных средств правовой защиты

Для того чтобы Европейский Суд по Правам Человека  принял жалобу на предварительное рассмотрение, ему необходимо удостовериться в том, что заявители использовали все имеющиеся в их государстве средства правовой защиты, т.е. убедиться в том, что возможности заявителей добиться правосудия в рамках национальной правовой системы исчерпали себя. В Чечне отсутствует стабильная система безопасности, существует постоянная угроза жизни и здоровью граждан, отсутствует доступ к информации по внутригосударственным и международным средствам правовой защиты, в регионе не хватает квалифицированных юристов, отсутствует базовая инфраструктура, включая проблемы с базовыми телекоммуникациями. Все эти факторы, а также бедность населения являются практически непреодолимыми препятствиями для тех, кто пытается добиться рассмотрения своих жалоб в местных правоохранительных и судебных органах. Однако, несмотря на вышеуказанные обстоятельства, клиенты Правового Проекта по Чечне, как правило, это близкие родственники жертв, демонстрируют настойчивость в своих попытках добиться рассмотрения их жалоб в местных, региональных и федеральных органах государственной власти.

В большинстве случаев в ответ на жалобы о серьезных нарушениях, органы прокуратуры на местах возбуждают уголовные дела, которые, как правило, приостанавливаются по причине отсутствия достаточной доказательственной базы и отсутствия свидетелей преступления. В то же самое время следователями прокуратуры не проводятся базовые следственные мероприятия, такие как осмотр места преступления и сбор вещественных доказательств. В результате этого данная категория дел редко доводится до стадии судебного рассмотрения, даже в самых простых и очевидных случаях.

Потенциальное воздействие решений Европейского Суда

Несмотря на то, что решение Европейского Суда по Правам Человека не может вернуть к жизни погибших родственников заявителей, решение, в котором были установлены серьезные нарушения фундаментальных положений Европейской Конвенции, служит для защиты  интересов заявителей, тщетно пытавшихся добиться правосудия в своем государстве. Кроме того, вынесенное решение служит и для признания того, что права заявителей или права их родственников, были нарушены самим государством. Когда Суд принимает решение в пользу заявителей, он может обязать государство-ответчика компенсировать заявителям судебные расходы наряду с выплатой компенсации за нанесенный материальный и моральный ущерб. Правовой Проект по Чечне уверен в том, что обращения населения России за защитой нарушенных прав в Страсбург приведут к усилению давления на Правительство Российской Федерации со стороны международного политического сообщества. Такое давление заставит Россию не только улучшить ситуацию с расследованием и судебным рассмотрением серьезных нарушений прав человека в Чечне,  но и позволит провести давно назревшую реформу судебной системы.

Опыт Курдского Проекта по Защите Прав Человека (КПЗПЧ) - который принимает непосредственное участие в длящемся почти десятилетие судебном процессе от имени потерпевших–курдов, чьи права были нарушены во время конфликта на юго-востоке Турции - демонстрирует, что цели, поставленные Правовым Проектом по Чечне, практически достижимы. Рассмотрения дел КПЗПЧ Европейским Судом завершились вынесением десятков решений в пользу заявителей, которые имеют основополагающее значение для судебной практики, устанавливающей ответственность государства за серьезные нарушения прав человека. В результате принятых Европейским Судом решений, Совет Европы регулярно проверяет отчеты Турции о мерах, предпринимаемых страной для более адекватной и эффективной защиты прав человека, а также для проведения реформы судебной и правоохранительной системы Турции.